銳意進(jìn)取? ?開拓創(chuàng)新 努力提高服務(wù)能力和水平
丁薛祥
作為黨委“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的綜合辦事機(jī)構(gòu),黨委辦公廳(室)的地位和作用可以概括為“樞紐、參謀、助手、窗口”,其服務(wù)水平如何,是檢驗(yàn)每一位工作人員工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此,黨委辦公廳(室)系統(tǒng)一定要在增強(qiáng)服務(wù)意識上樹立新觀念,在形成科學(xué)決策中多出新點(diǎn)子,在推動工作落實(shí)上尋求新突破,在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上力爭新作為,在提高工作水平上實(shí)現(xiàn)新飛躍,切實(shí)發(fā)揮好“樞紐、參謀、助手、窗口”作用。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動性
?“國之興廢,在于政事;政事得失,由乎輔政?!秉h委辦公廳(室)作為黨委的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”,搞好參謀服務(wù)是第一位的任務(wù)。
一要圍繞中心、把握大局,做到“參之有道”。各級黨委辦公廳(室)作為黨委的“參謀部”,必須圍繞中心,把握大局,始終站在大局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度,領(lǐng)會意圖,把握精神,謀劃改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大事。只有胸懷全局,才能登高望遠(yuǎn)。比如,調(diào)查研究工作,要準(zhǔn)確把握影響全局的新情況、新問題,把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找到問題的癥結(jié)所在,提出有針對性、可操作性的意見和建議,使更多的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的重要依據(jù)。只有這樣,謀勢才有戰(zhàn)略眼光,謀策才能抓住要害,輔政才能有力有效。
二要把握黨委和領(lǐng)導(dǎo)意圖,做到“謀之有方”。悉心領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和決策取向,是參到點(diǎn)子上的關(guān)鍵。黨委辦公廳(室)工作人員要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識,要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、謀劃工作。比如,文稿起草工作,要著重于出思路、出觀點(diǎn)、出真招,力求與領(lǐng)導(dǎo)思路產(chǎn)生共鳴,合拍共振,使文稿成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“直通車”。在黨委辦公廳(室)工作,盡管吃苦受累,但由于在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,具有體會領(lǐng)導(dǎo)意圖、緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路的天然優(yōu)勢,能夠近距離學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的思維方法和工作藝術(shù),會受到潛移默化的教育和影響,這種學(xué)習(xí)進(jìn)步的環(huán)境、磨礪成長的機(jī)會,會使大家終身受益。
三要抓好調(diào)查研究、信息處理,努力做到“言之及時”。“言當(dāng)其時,一字千金;言背其時,一文不值?!痹谡{(diào)查研究上,要經(jīng)常深入基層、深入一線,獲取第一手材料,不斷增強(qiáng)感性認(rèn)識,提升理性認(rèn)識。要多到群眾中去,及時把群眾的呼聲反映上來,把群眾創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)反映出來。對重大問題,要集中優(yōu)勢力量,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的對策方案,使黨委決策更加準(zhǔn)確地貼近實(shí)際、付諸實(shí)踐。在信息處理上,要力求在最短的時間內(nèi)把信息提供給領(lǐng)導(dǎo),多下“及時雨”,不放“馬后炮”,充分發(fā)揮信息服務(wù)黨委決策的作用。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)督查服務(wù)的權(quán)威性
?“為政之要,重在落實(shí)?!北仨氉裱h的組織原則,下級服從上級,全黨服從中央,下級組織必須認(rèn)真抓好上級組織的工作部署,確保黨內(nèi)政令暢通。
一是要在督查思路上想新招、闖新路。衡量督查工作抓得如何,就是要看其是否結(jié)合本地、本部門的實(shí)際采取了抓落實(shí)的有力措施,是否把各級黨委重大決策、重大工作部署落到實(shí)處,收到了實(shí)效。督查工作必須圍繞中心工作和黨委一個時期的重大決策,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中組織力量加大推進(jìn)力度。要講究方式方法,統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)督查、新聞督查、專項(xiàng)督查等多種督查形式,注重調(diào)動相關(guān)職能部門的作用,避免越俎代庖。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,及時宣傳、推廣決策落實(shí)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
二是要在督查過程中求實(shí)效、出實(shí)招。抓落實(shí),就是要堅(jiān)決克服主觀主義、官僚主義和形式主義,堅(jiān)決制止弄虛作假和做表面文章現(xiàn)象。這三個“主義”,是抓落實(shí)過程中容易發(fā)生的問題,也是督查工作的大忌。如果犯了這些大忌,不僅起不到推動決策落實(shí)的作用,反而會給落實(shí)增加不必要的環(huán)節(jié)和障礙,貽誤甚至破壞決策的落實(shí)。要把力量用在督查決策部署以后的具體實(shí)施上,把功夫花在督查的問題和落實(shí)情況是否體現(xiàn)基層群眾的意志上。
三是要在抓督查落實(shí)上下真功、動真格。督查工作要敢于碰硬,敢于拔“釘子”,敢于一查到底。對黨委作出的重要決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項(xiàng)等,要緊抓不放,大膽督查,跟蹤問效,直至落實(shí)。要敢于在難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上加大督查力度,尤其是對涉及人民群眾切身利益的問題必須督辦到位。當(dāng)然,我們強(qiáng)調(diào)敢于碰硬,也不是隨意干預(yù)基層的工作。對于督查權(quán),既要敢用,又要慎用。所謂敢用,就是抓住重要問題,大膽督查,反復(fù)督查,跟蹤督查,真正把黨委和領(lǐng)導(dǎo)授予的督查權(quán)用出權(quán)威來。所謂慎用,就是督查部門要嚴(yán)格按程序辦事,防止督查過多過濫,給基層和人民群眾增添負(fù)擔(dān)。
三、要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)的實(shí)效性?
搞好綜合協(xié)調(diào)是黨委辦公廳(室)的一項(xiàng)重要職能。黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,是本地區(qū)、本部門的司令部和指揮中心,但事務(wù)性協(xié)調(diào)的具體工作要靠黨委辦公廳(室)承擔(dān),通過協(xié)調(diào)去落實(shí)黨委的意圖。
一是要立足協(xié)調(diào)的高度。黨委辦公廳(室)處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,工作千頭萬緒,涉及面廣。因此,協(xié)調(diào)工作要站在黨委的立場去思考和籌劃,特別要時刻注意搞好黨委一班人的協(xié)調(diào)。黨委一班人是本地區(qū)、本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨委辦公廳(室)的同志要在領(lǐng)導(dǎo)同志分管的工作之間溝通情況、拾遺補(bǔ)缺,但不能“幫倒忙”、更不能造成隔閡。同時,要善于協(xié)調(diào)同級幾套班子同心協(xié)力、密切配合,搞好“大合唱”,確保黨委工作一盤棋、一臺戲。
二是要明確協(xié)調(diào)的思路。協(xié)調(diào)要“長袖善舞”,注重充分發(fā)揮各方面的積極性,善于對上加強(qiáng)聯(lián)系,對內(nèi)加強(qiáng)管理,對外搞好協(xié)調(diào),對下做好服務(wù),增強(qiáng)辦公室的整體合力,樹立良好的整體形象。要加強(qiáng)與上級黨委工作部門的聯(lián)系,及時了解上級意圖,爭取獲得更多的指導(dǎo)和幫助;要密切與基層的聯(lián)系,及時了解和掌握基層工作情況,摸實(shí)情,知下情,把廣大群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為協(xié)調(diào)的重點(diǎn),以實(shí)際行動取信于民;要搞好辦公廳(室)內(nèi)部的協(xié)調(diào),注意多溝通、多配合、多補(bǔ)位,把分工和協(xié)作更好地結(jié)合起來。
三是要講究協(xié)調(diào)的藝術(shù)。協(xié)調(diào)是一門科學(xué),更是一門藝術(shù),尤其要注重方式方法。毛澤東同志曾經(jīng)說過,“我們的任務(wù)是過河,但沒有橋或沒有船就不能過,不解決橋和船的問題,過河就是一句空話,不解決方法問題任務(wù)也只是瞎說一頓?!秉h委辦公廳(室)的協(xié)調(diào)工作,關(guān)鍵是要解決橋和船的問題。既要善于抓住事物的本質(zhì)、問題的要害,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要考慮到各種復(fù)雜因素,照顧到方方面面;既要善于抓大事,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作目標(biāo),又要意識到“細(xì)節(jié)決定成敗”,注意細(xì)節(jié)、注意小事;既要理直氣壯,又不能頤指氣使,“一句話使人笑、一句話使人跳”,關(guān)鍵是要把握好分寸。
四、要進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性?
黨委辦公廳(室)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作非常重要,要做到高效、有序、和諧、嚴(yán)密,保證上級政策、領(lǐng)導(dǎo)意圖和基層要求順達(dá)、暢通。
一是要靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要首先考慮黨委有什么精神,領(lǐng)導(dǎo)有什么意圖,怎樣辦才更符合黨委工作要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。如果做不到這一點(diǎn),即使花再大力氣,做了再多的工作,也是徒勞無益。
二是要高效。在保證質(zhì)量的前提下,要注重時效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事,實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格把關(guān),精簡會議和文件,改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會海”和一般性事務(wù)中擺脫出來,集中精力謀大事、抓大事。
三是要有序。黨委辦公廳(室)的公文處理、會議安排、安全保密、后勤服務(wù)等日常工作,應(yīng)進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、程序化上下功夫,努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
四是要主動。要在被動狀態(tài)下主動做好工作,就一定要超前思維,把問題想在前面,把工作做到前頭,并隨著黨委工作的進(jìn)展而推進(jìn),圍繞黨委工作的變化而調(diào)整。要積極探索日常服務(wù)工作的基本規(guī)律和特點(diǎn),始終做到忙而不亂,有條不紊。
五是要周密。日常運(yùn)轉(zhuǎn)十分瑣碎繁雜,工作中哪一個環(huán)節(jié)、哪一個方面做不到位,都會影響黨委工作的全局。黨委辦公廳(室)做每一項(xiàng)工作,都要著眼全局,顧全大局,環(huán)環(huán)相扣,搞好銜接,真正做到周全細(xì)致,消滅差錯,避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預(yù)案,周密安排,精心組織,明確責(zé)任,保證各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。
要完成上述使命,黨委辦公廳(室)就必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的干部隊(duì)伍。我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和榮辱觀,正確對待名與利、得與失、苦與樂,時刻做到把黨和人民利益放在首位,視個人得失為浮云輕塵,視一己私利為蟬翼薄紗,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取。
(一)要忠誠可靠,經(jīng)得起政治考驗(yàn)。黨委辦公廳(室)工作是政治性、全局性、政策性很強(qiáng)的工作,工作人員任何時候都必須忠誠堅(jiān)定,把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì)。小平同志曾三次擔(dān)任黨中央的秘書長,他十分強(qiáng)調(diào)“忠誠服務(wù)”、“對黨忠誠,埋頭苦干”。從事黨委辦公廳(室)工作的同志,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須保持政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力,在大是大非面前頭腦清醒、思想堅(jiān)定,必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,與各級黨委的決策保持一致,堅(jiān)決維護(hù)黨委的權(quán)威,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象。
(二)要業(yè)務(wù)精湛,挑得起服務(wù)重?fù)?dān)。“政以才治、業(yè)以才興?!币灰J(rèn)真抓好學(xué)習(xí)。既要學(xué)科學(xué)理論和辦公室業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)現(xiàn)代技能和謀事處事本領(lǐng);既要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),又要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同志學(xué),要通過自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐和吸取別人的經(jīng)驗(yàn)去積累,為我所用。二要提高綜合能力。要加強(qiáng)多方面的培養(yǎng),加強(qiáng)基本訓(xùn)練,做到提筆能寫,開口能講,有事會辦,尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重中之重。三要注重實(shí)踐鍛煉。必須不斷提高參與決策的能力,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮。善于運(yùn)用創(chuàng)造性思維,謀劃具有本地區(qū)、本部門特色的工作思路。
(三)要作風(fēng)扎實(shí),經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。就是要努力做到“五講”、“三個正確對待”,即講黨性、講大局、講原則、講程序、講感情;正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。既要尊重領(lǐng)導(dǎo),又要關(guān)心群眾;待人接物要文明禮貌,不卑不亢,不能對上阿諛奉承、對下盛氣凌人;對基層的同志要熱情、客氣,不能以大話壓人,不能有衙門作風(fēng)。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績,對工作極端負(fù)責(zé),切忌做表面文章、搞形式主義。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),從摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績上花力氣,求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí),不唯書、不唯上,對人民、對工作極端負(fù)責(zé),切忌做表面文章、搞形式主義。要善于預(yù)測、分析和把握工作重點(diǎn),善于領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)意圖,從勤動腦、多思考、出計(jì)謀上下功夫,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),雷厲風(fēng)行,提高辦事效率,樹立良好的對外形象。
(四)要公正廉潔,抗得住各種誘惑。必須嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),堂堂正正做人,干干凈凈做事。在協(xié)調(diào)各方關(guān)系、處理各種事務(wù)時,都要堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā),從大局出發(fā),不能存有任何偏見,不從個人恩怨出發(fā),不以個人好惡為標(biāo)準(zhǔn)。同時,要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和法制觀念,既要大膽果斷,又要時刻保持清醒的頭腦,處處謙虛謹(jǐn)慎,做到不仁之事不為,不義之財(cái)不取,不正之風(fēng)不染,不法之事不干,時刻繃緊廉潔自律這根弦,在思想上、行動上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。
(五)要甘于奉獻(xiàn),耐得住艱苦寂寞。黨委辦公廳(室)的工作就是服務(wù),服務(wù)就意味著奉獻(xiàn),沒有奉獻(xiàn)精神,服務(wù)就沒有積極性、主動性和創(chuàng)造性。做好辦公室工作,沒有吃苦耐勞的作風(fēng),沒有無私奉獻(xiàn)的精神,是難以勝任的。必須要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。黨委辦公廳(室)工作人員要不斷加強(qiáng)主觀世界的改造,勤勤懇懇,任勞任怨,淡泊名利,努力做到謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,耐得住清苦,守得住寂寞。把心思用在工作上,正確處理名與利、苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關(guān)系,在工作和奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自己的人生價值。